乌兹别克斯坦努拉巴德科技园入驻指南
2026-11-08
一、项目概述
努拉巴德科技园是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2025年8月4日签署总统令PK-243正式设立的“特殊工业区”，位于撒马尔罕州努罗博德区。该项目由中方企业新疆乌鲁木齐新视野投资发展有限公司牵头投资，并成立管理公司“新视野投资发展”有限责任公司进行运营。园区定位为面向中亚市场的绿色制造与国际合作平台，采用二级租赁模式，截至2026年下半年已有多家企业签约落地。
二、政策与法律背景
总统令PK-243（2025-08-04）
核心内容：从“乌尔古特自由经济区”划出土地设立特殊工业区；管理公司“新视野投资发展”LLC为外国投资性质的管理公司。区域目标：到2030年吸引11亿美元的外国直接投资，创造5,100个永久性就业岗位。
土地分配：依据《土地法》第4条及总统令PK-41（2025-03-04）《提高经济特区活动效率的补充措施》分配。
环保要求：鼓励建设3-4层多层厂房，采用非天然气生产工艺与进口节能技术。
《新乌兹别克斯坦2030发展战略》
国家工业化、基建升级、招商引资、农林资源产业化并列为重点方向，是园区设立的宏观背景。
《投资和投资活动法》《废弃物法》
分别为外资保护和环保项目提供法律依据。
三、园区基本概况
规模与定位
规模：一期专项工业区115.3公顷，远期扩展至500公顷。定位：面向中亚市场的绿色产业平台，包括先进制造业承载区、绿色低碳发展示范区、国际产业合作平台等。
区位优势
位置：撒马尔罕市东南约26.9公里，车程37分钟，双向四车道。交通：紧邻铁路线，距离园区约1.2公里；毗邻A-378撒马尔罕—卡尔希公路，便于多式联运。
空间结构
布局：“一心两轴多组团”——国际产业服务中心 + 先进制造轴/综合服务轴 + 制造/物流/研发/能源/生活组团。土地利用：高端制造区、新材料区、绿色能源区、物流仓储区、创新研发区、综合服务区。
绿色能源
能源供应：引入上海远景集团建设1GW风电 + 储能 + 电网调峰，较常规工业电价优惠16%-20%。电价：政府电价约0.63元/度，园区电价0.35-0.5元/度。
四、招商政策与优惠体系
土地
使用年期：25年。租金：宣传为“全乌最低”1,540元/亩/年。
所得税
优惠政策： 投资30-300万美元免3年所得税；投资300-500万美元免5年所得税；
投资500-1000万美元免7年所得税；
投资1000万美元以上重大项目免10年所得税。
关税
免税政策：建设期及投产后进口建材、设备、设施、零配件免征关税；生产所需原料、半成品免征关税；不在乌国生产的同类技术设备进口免关税和增值税。其他税收
税收减免：土地税、利润税全免，财产税减50%；出口产品增值税退税12%。基础设施
配套：市政道路、电力、天然气、给水、通讯、污水排放（含污水处理厂）、公共交通、土地平整；铁路专用支线直达园区货运站台并配套保税仓。一站式服务
服务内容：法务、税务、审批、招聘、物流、金融配套；规划中资银行/证券机构、免税购物区/保税区/跨境电商区、技能培训学校、商业公寓/食堂/公园等生活配套。五、重点产业方向与招商项目库
重点产业方向
高端装备制造输变电装备
矿产冶炼与新材料
炼化与化工
新能源装备
现代物流
医疗健康
食品加工
招商项目库
电力装备制造变压器制造
电线电缆
高端装备制造
新材料
新能源装备
智慧物流中心
检验检测中心
绿色冶炼及金属深加工
原油炼化及下游化工
六、已签约/拟入园企业与具体项目
已签约企业
新视野投资发展：管理公司，负责园区开发、招商、运营。Samarqand Kunshi Concrete：转租合同№1107-NK，面积1.5公顷，租期12年。
HENG FENG CENTRAL ASIA INDUSTRY：转租合同№1208-NL，面积2公顷，租期12年，约定投资不低于1000万元人民币。
SAMARQAND YASHIL ENERGIYA VA EKOLOGIK ENERGETIKA：转租合同№1509-NY，面积2公顷，租期12年，约定投资不低于500万元人民币。
BESTWOOD XITOY：转租合同№2109-НВ，面积1公顷，租期12年。
拟入园企业
山东禽乐集团：计划在园区建设育雏—养殖—加工—冷链一体化农业项目，总投资3000万美元。乌兹别克综合产业园：钢结构制造安装、彩钢建材、杏壳活性炭深加工，总投资150万美元。
七、关键风险提示
政策真实性
可信度高：总统令PK-243为国家级正式法令，身份属实。宣传与法定政策差异
注意核实：总体规划已明示“后续5年所得税减半”为废止旧条款；一切优惠必须以最新法规及正式投资协议为准。土地成本
核实租金：转租合同显示年租金约33,000美元/公顷，而招商手册称1,540元/亩/年，两者相差约10倍，需核实币种、计费基数及汇率口径。投资数据一致性
内部矛盾：宣传数字存在不一致，需统一口径，以双方正式签署的投资协议为准。二级租赁风险
结构性风险：各入驻企业权益依附于新视界的主租赁持续有效，需确认主租赁的稳定性与政府背书强度。环保合规
合规成本：废轮胎裂解、杏壳活性炭等项目需办理环评、废弃物管理国家登记、消防/安全生产许可。能源落地节奏
实际供能时间：远景1GW风光储与25年固定优惠电价多为规划/在建，需现场确认。外汇与合规
资金进出：乌国法律保障资金进出，但企业须完成国内ODI备案、利润汇回合规。阶段处于早期
执行不确定性：当前多家企业已签约转租，但整体处于导入初期，基建与配套兑现仍存在执行不确定性。八、结论
努拉巴德科技园具有真实政策背书、真实主体、真实入驻企业，不是骗局空壳。然而，以二级转租进入且依赖宣传口径的“超低价+全免”做决策，风险偏高。建议投资者核实主租赁合同、实际地价、最新法定税收优惠原文、环评要求与审批路径、园区基建现状与时间表，确保项目的经济性和可行性。
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