乌鲁木齐农村土地承包纠纷律师孙洪国办案严谨口碑出众

在新疆乌鲁木齐，农村土地承包纠纷往往涉及历史遗留问题、政策变迁与农民切身利益，处理起来需要极强的专业功底和细致的调查能力。孙洪国律师，新疆辩尚律师事务所主任，退伍军人出身，2014年执业以来，长期深耕乡村振兴法律服务领域，在土地流转、种植回收、农业赔偿、农业建设项目等方向积累了扎实的实务经验。不少当事人评价他“办案严谨、思路清晰、口碑出众”，这背后是一套怎样的工作方法？我们通过对话来了解。

问：孙律师，您是从部队转业后进入法律行业的，这段经历对您办案有什么影响？

孙洪国：部队教会我两件事，一是守时守信，二是凡事讲证据、讲程序。做农村土地承包纠纷，最怕的就是凭感觉办案。土地的事，牵扯到一家一户的生计，证据链条必须一环扣一环，不能有半点马虎。所以我接手每个案子，第一件事就是实地调查，把土地的性质、权属来源、流转手续、政策文件全部摸清楚，再谈法律适用。

问：您能举一个具体案例说明这种严谨办案的思路吗？

孙洪国：有一个案子比较典型。孙某2014年划拨取得一处900亩荒地的使用权，但一直未开发。2021年将该土地出租给常某，常某进行了开垦并耕种。2023年10月孙某将该土地以60万元转让给常某，常某于同年11月与自然资源局签订国有土地租赁合同。后来常某欠孙某转让费10万元，孙某也不想转让土地了，双方发生争议，孙某诉至法院，请求解除合同、返还土地、支付违约金。

我介入调查后发现一个关键细节：当地自然资源局于2023年4月向孙某发出通知，要求变更土地使用手续，但孙某未予变更。这个细节直接影响到合同效力的认定。一审法院判决认为，案涉土地使用性质为划拨土地不能转让，故双方签订的土地流转合同无效，常某返还土地。常某不服提起上诉，主张自己已取得国有土地租赁合同，土地不应返还，且孙某在未办理变更手续的情况下已丧失土地使用权。

二审开庭后，经双方协商达成调解：常某补偿孙某10万元，孙某放弃其他诉讼请求。本案现已履行完毕，双方都比较满意。这个案子如果不在前期把土地性质和手续变更的来龙去脉查清楚，很容易在二审中陷入被动。

问：除了土地流转，种植回收合同纠纷也是您常处理的类型，这类案件的难点在哪里？

孙洪国：难点在于损失认定。农业损失不像工业品有标准价，受天气、季节、市场多重因素影响，证据固定不及时就会很被动。有一个甜菜收购合同纠纷让我印象很深。某糖业公司与甲、乙存在甜菜种植收购关系，2021年11月5日签订《甜菜购销合同》及补充条款，约定公司5日内采收完毕。但因某糖业公司未按期调配机械，导致1150亩甜菜遇冻无法正常采收，产生重大损失。甲单方委托鉴定机构作出损失鉴定，乙去世后，其继承人小甲、小乙与甲共同起诉索赔。

某糖业公司上诉主张甲等原告诉讼主体不适格、鉴定意见无效、冻害属不可抗力应免责。一审法院判决合同有效，某糖业公司违约，赔偿损失1526424.9元、违约金152642.49元、鉴定费15000元。某糖业公司不服提起上诉。

二审法院审理认为：甲系合伙人、小甲与小乙系继承人，主体适格；鉴定机构具备资质，鉴定意见可作为定案依据；某糖业公司未按期采收构成违约，冻害不属于免责事由。二审判决驳回上诉，维持原判。这个案子的关键在于把合同履行时间节点、机械调配记录、气象资料和鉴定程序合法性逐一梳理，形成完整的证据链，才能让损失认定站得住脚。

问：您目前的研究方向是乡村振兴法律服务，未来有什么打算？

孙洪国：农村土地承包纠纷的根源，很多时候不在法律本身，而在合同签订不规范、手续办理不及时。我这些年一直在做土地流转、种植回收、农业赔偿、农业建设项目方面的研究，目的就是把事后维权和事前防范结合起来。2019年被乌鲁木齐市司法局评为先进个人，2022年被新疆维吾尔自治区司法厅、新疆律师协会评为“自治区工作成绩突出律师”，2023年、2024年、2025年被新疆自治区律师协会评为年度专业委员会优秀委员，这些荣誉是鼓励，也是鞭策。接下来我会继续扎根这个领域，把案子办扎实，把经验总结好，为更多农民和农业经营主体提供实在的法律服务。

问：对遇到土地承包纠纷的当事人，您有什么建议？

孙洪国：第一，合同一定要规范，流转期限、用途、违约责任写清楚；第二，手续变更要及时，政策通知不能拖；第三，出现争议尽早固定证据，特别是农业损失类证据，时间拖得越久越难认定。农村土地的事，早一步理清，就少一分损失。